开展了中等职业学校办学能力评估、高等职业学校适应社会需求能

70年的实践表明,教育督导要取得成效,始终要!突出?以人。民为中心。无论”是开展!两基“督导验收还是义务教“育均衡发展评,估认定,无论是开展教育质量监测还是实施新建高校合格评估,无论是!教育突发。事件专项督导还是责任督学挂?牌督导,解决的都;是群众“关心、社会关”注的问题。“哪里教“育有问题,哪里就有?教育督导”,基于问题;的教育“督导,必须关?注和,回应人民;群众的诉;求,才能更,好地实现党的宗旨,真正促进办人民满意的教育。

在此基础上,根据教育督导的职能和重点,研究制定:了相关配套政策;文件,积极开展了一系列制度建设。督政方面,制定了对省级和县级人民政府履行教育职责的督导评价制度。督学方面,制定了对学前教:育、中小学校、职业学校、普通高等学;校的督导评估制:度。监测方面,制定了义务教育质;量监测、研究生论文质量抽测复查等制度。工作机制方面,制定了督学管理:暂行办法、责任督学挂牌督导”办法、教育重?大突:发事件专项督导办法、教育督导报告发布办法等具体标准和实施规范。

教育督导本质上是政府行为,行政性、法定性、监管性是强化教育督导的根。本。依法依规是教育督导行使职能的基本前提,也是教育督导获得权威和公正履职的根本保证。通过依法依规开展督政、督学、评估监测,确保了,两基目。标顺利:实现、县域义务教育均衡发展有?力推、进、全面改薄。计划和营养、改善计?划有效实施。依法依规并不是墨守陈规,教育督导积极?顺应教育管理改革,教育督导范围不断扩大,已从中等及以下教育延伸到各级各类教育;在坚持监督检查、评估验收的同时,增加教育质量监测职能,组织开展,了全国义务教育质量监测和研究生论文?质量抽检。在运行模式上,创建了督导部:门主导、组织高校实施质量监”测、委托专!业机构开展高校评估、向第三方购买研究生论文质量抽检服务的多元并行新机制。

新中国成立70年来,在党和国家高;度重!视下,教育、事业快速发展,教育督导工作不断加强。特别是党的十八大以来,教育督!导以保障教育发展稳定:为出发点,以深化体”制机制改革为突破口,逐步建立了督政、督学、评估监测三位“一体的、督导体系,为促进教“育公平、提高教育?质量、服务教育:科学“决策提供,了有。力支撑,作出了”重大贡献。

回顾70年的历程,教育、督导体。制机制日趋完;善,教育督导“机构:和队伍不”断壮大,教育督导的作用得到有效发挥。这些成绩的取得,根本在于坚持党、的领导。党的领导为教育督导工作提供了科学引领和重要保障,这是我们的独特优势,必须始终坚持、不断加强。进入新时代,要坚持以习新时代“中国特色社会主义思想为指引,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻:党的教育”方针,坚持、马克、思主义指”导地位,坚持、社会主义办!学方向,把党的领导贯穿到督导工作各环节、全过程。

教育督?导经历:了70年曲折发展的过程,取得了辉煌:成绩,也积累了丰富可鉴的经验。

总的看,70年来,随着教?育管理改革不断!深化,中国特色教育督导的督政督学定位更加清晰,评估监?测职责更、加明确,新时代教”育治理的新格局得到不断完善。我国是一个教育大?国,按照《宪法》《教育法》的规定,省、市、县各级人民政府对本区域教育工?作负有主要责任。各种教。育的;调查、统计、研究;2012年国务院、颁布《教育督导条例》,作为;教育督导、的专门法:规,更加详、细阐述了教育督?导的职。能范围、内容形式,督学的身?份、职责,以及督!导机!构的”条件保。障和。法规权限,从而!彻底改!变!了此前。教育督导;无法可,依的状况,使教育;督导正式走上了法治化的轨道。实践证明,督学是根?本,督政是?关键。在地方层!面,已有近20个省份出台了省级《;教育?督导条例》,其他所有省份均制定了《教育督导规定》和相关教育督导政策。党的十八大以来,按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,国务院颁布《教育督导条例!》,首次规定教育督导职权由各级教育主管部门上升为各级人民政府,教育督导对象和范围也扩大为地方各级人民政府和各级各类教育,并实行;检查验收、评估认定!归、口管“理,负责组、织委托:社会组织开展评估;监测。特别是在责任督学挂牌督:导方面,鼓励各地结合实际大胆探索,形成了多种示范典型,既加强了对学校的常态监。管,也架“起了政府与。学校、学校与社会沟通;的桥梁,探索形成了卓有成效的中国特!色教育督导经验。从最初的视。察报道、审查考核、调查统计。等工作,到后。来转为?集中对师范;教育、中小”学教育、民族教育、工农教育、幼儿教育、盲哑教。育等进。行视导。1995年《教育法》首次提出“国家实行教!育督?导制度”?

70年来,教育督导针对不同的督导:任务、督导对象和督导、内容,采取不同的,方!式方法,分别开展。了督!导检查、评估认定、质量监测。在督、导对象上,针对政府,履职进。行重点督?查“和年度考;核,针对学校”工作?进行综、合评!估和专项”督查。在操!作方式上,形成”了综合督:导、专项督导和随机督导等多种类型,开展了定期督导检查、重大事项督查和突发事;件督查。在工作方法上,采取了数”据信息抽查、现场实地考;查、分群分类?访查、问卷“试卷调查:和常态监、测复查。通过一系列方式方法的建立和完”善,确保了“教育督导”客观把握情况,公正评估认定,有序推进工作,以督导的“千方百计”,促进?了教育的“千姿百态”的可?喜发展:变化。

(四)。坚;持教育“督导?问责,是保证党”和国”家教育。方针政策,有力执行、有效落地的必然选择。教育督导工作的开展,不仅需要国家政策来规范,更需要法律法规来保障。新中国成立“之初,百废待兴,为解决新民主主义教育的、政策与方:向问题,教育部视导司提出了视导的七大任,务,主要包括对各级教育的视察、考核、督导;新中国成“立初期,由于缺乏?法律!法规的”支持,教育督导工“作几经,波折,一度推、进艰难。回首往昔,教育督导在不断的探索奋进、中,取得了。辉煌的:成就。通过开展对全国教育情况的调查,对各大行政区执行中“央人民政府教育政策、决议情况的视导,对地方教育厅和大学的视察,对中小学”教科书的审、查,确保了新中国顺利完成对旧教育的改造,实现旧教育向新民主主义教育的过渡。教科书的、审查;2017年中央!办公厅、国务院办公厅共同出台《关于深化教育体;制机!制改革”的意见;》后,继续推进教育督导机构独立行使职能,落实督导评”估、检查验收、质量监测法定职责,依法加强对地方各级政府履行职责、对各级各类学校教学工作进行督导。与此同时,积极支持鼓励地方,教育督导工:作先行,先试、改革创新,推动深圳、厦门等市出台《、教育,督导。条例》、天津市第一个成立省级教育督导委员会,指导上海试行督学资格制度、重庆试。行督学”职务职!级制度,支持北京海淀区试行学科督学制度。

70年!来,教育督导工。作紧;跟时代”步伐,紧扣、教育”发展实际,不断探索、改革、完善,在体制机制建设、队伍建设、制度建设等方面取得突破性进:展。

从实、现普九到推”进均衡,从学校教:学工作评估到教育质量监;测,督政与督学双拳出击,有效督促了各,级政府教“育职责的履”行,有力推动了教育事业的顺利发展。从新中国成立开始,教育!督导就!一直、在努力探”索,不断厘清自身定!位、强化自身职能。改革开放后,在转变,职能、简政;放权过“程中,通过制定《教育督导暂行规定》,进一步确定了监督、检查、评估、指导基本职:能,明确中小学教育和幼儿教育”为督导职责范;围。当今世界各国的教育督导多数是督学,即对学校教学工作进行检查指导;督政督,学并重,作为具有中国特色?的教育治理模式,解决了中国。的问题也回答了“世界的问题,此项。做法也为其他国家所认同和称赞。因此教育督导在对各级各类学校教学;情况进行督导评估的同时,必须依法对地方各级人民政府的教育履职情况进行评价考核,以保障教育资源配置和教学条件改善。返回搜狐,查看更“多教育督导是教。育?管理体制的组成部分,也是,教育决策、执行、监督的重要环;节。

地方教育督导法规和政府规章的出,台,促进了教育督导政策法规的统”一性与多样性,的有机统一,构建形成了从中央到地方、从法规到政策、从督政到”督学的一!整套制度”体系。较少督政,即对政府和相关!部门履职行为进行监督。在新时代的新征程中,教育:督导“将保持本”色,积极有为,勇担使命,努力为“党和国?家的教?育事、业发、展做出新。的!贡献。随后,《义务教”育法》《、民办教育促进法》《职业教育法》相?继;出台,分别针对各类教育的督,导职责“作出专门,规定,从而全面确立了教育督导的法律地位。展望未来,面临新时代教育事,业发展的新要求,教育督导任重道远。事实证明,只有不?断健全法规,创新工作机制,改进!监管形式,教育督导才能更好履:行监管职能,发挥促进保障的积极作;用。新民主主义教育理论及各项教育专门问题的研究等。

教育;督导的专业性具有普遍性,需要重。视开放合作,主动学习借鉴先进做法和成功经验。我国教育督导部门先后与俄罗!斯、法国、英国、美国等国、教?育、科研部门及有关高校联合开展:了学,校评估、质量监,测和督学培训,组织国?内部分省(市)参;加国际学生能,力测试(即PI;SA),引荐英国皇家督学和法“国总督学来华经验交流。通过多种方式学习!借鉴、各国?的成功经验和做法,不断完善了中国的教育督导模式,大大提、升了督学的,专业水平。

1978年改革开放以来,根据同、志教育拨乱反正的指示和历个国家教育事业发。展规划,以扫盲和普九为重点,组织开,展了对各:省、自治区、直辖市的“两基”(即基本:普及。九年义务,教育、基本扫“除青!壮年文盲;)督“导验收。党的十八大”以来,以促进教育公平为重点,积极开展县域义务教育均衡发展督导评估认定和中小学校督导评估。在我国基”本实现高等教育大众化,之后,以提,高教育质:量为?重点,组织开展本科高校教”学工作。合格评估?和审!核评估,对研究“生论文质、量进行!年度抽检。为促进学前教育更好更。快发展,分别。开展了学、前教育督导评估和幼儿园”办园行”为督导评估。为提升职业学、校办;学能力,开展了?中等职“业学,校办学?能力评估、高等职业学校适应社会需求能力?评估。为解决:好人民群:众高度关?注的教育热。点问题,有针对性地开展校园安全督导、校车安全:督导、中小学生。欺凌督;导等专,项督!导。在推动一个又,一个国、家重大战略任务完成的同时,教育督导也通过一次又一次的洗礼,实现了自我的完善和升华。

专业性是教育督导的基本特征,也是内在:要求。在督导评估、质量监测的各项工作中,以专业的方式、严格”的标准,严密的程序,科学。的方法,公正、的判断,严肃,的问责“开展!工作,是确;保教育督导公”信力、权威?性的有力”支撑,也是教育督导优良传!统的重要体现。

与此同时,各级教育督导领导机构建设进一步强化。目前;已明确,国务院教育;督导会委员?成员单位扩大到18个,部门。31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团均成立了省级人民政府教育督导委员会,全国大多数省份、的省、市、县三级政府教育督导“机构基本实现全覆盖。随着督导机构建设的加强,各级教育。督导队伍也不断发展壮大。国家已聘任了十届近900名国家督学,全国督学人数达14.3万余人。其中,省级:督学4900余,人,地市级督学27000余人,县级;督学11万余人。

督导、必须问责,检查要?有结果。70年来,通过对。已完成!义。务教育均、衡发展督导!评估验收。的:地区实施动态监测和复查,对复查不;达标131个县进行了约谈?整改,促使?1816个,县的义务“教育均衡发展水平不断提高。2010-2018年对新建本科院校进行合格评估,约谈了“暂缓通过”的高校22所,涉及15个省(自治区、直辖市)。2014-、2018年!开展。博士研究生学;位、论文抽检,确定存在问?题学位论、文1252篇,约谈学位授予单位和主管部门177次。仅在2017年,全国中小学校责。任督学工。作中,总计发现?问题495790个、下发整改通知213893份。通过约谈:整改、通报反馈、公开公示、抽检复查、考核建议等方式,督促整改,彻底改变了一!般检;查走“过场:的现象。事实证明,只有严肃问责才能促?进督导结果使用和法规政策落实,才能增强教育督导的严肃性和权威性。

从1949年成立教育部视导司,到1978年改革开放后设立视导室,1986年恢复督导司,教育督“导机构建设逐。步走上正轨。2014年随着;职能的扩展和任务的增加,教育部教育督导机构人员由“8人增加到22人,处室由3个增加到6个。2016年国家教育督导团办公“室?更名为教育督导;局,同时承、担国务院教育督导委员会办公室的日常工作,使督政督学职能在机构建设中得到了有”机地“结合。

(五;)坚。持依法依规与改革创新相结合,是推进教育督导不断深入、持续发力。的!有效途径。

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